Economía Política - Tema 12 - Los Fondos Internacionales

EL FONDO MONETARIO INTERNACIONAL

1. Antecedentes y/u Origen

2. Orígenes y Antecedentes del Fondo Monetario Internacional.

3. Reforma del Sistema Monetario Internacional

4. Fuentes de Financiamiento del Fondo Monetario Internacional

5. Programás de Crédito y/o Financiamiento para los países miembros del Fondo Monetario Internacional.

6. Influencia que tiene el Fondo Monetario Internacional sobre los sistemás cambiarios.

7. Base utilizada por el Fondo Monetario Internacional para efectuar sus transacciones: el DEG.

8. Políticas Macroeconómicas que implementa el F.M.I.

9. Anexos

10. Bibliografía a Consultar

1. Antecedentes y/u Origen

La década de los años 30 se puede considerar catastrófica para el sistema monetario internacional. Se inicia con la depresión mundial; sigue con la caída del patrón oro en Inglaterra y la devaluación de la libra esterlina; se continúa con la caída del dólar en 1.934 y proliferan los cambios y depreciaciones monetarias con fines comerciales en búsquedas de mercados y aumentos de las exportaciones "a como diese lugar" por parte de numerosos países. Se inicia al final de la década de la 2º guerra mundial y los problemas financieros internacionales se agravan al punto de permitir pronosticar una nueva catástrofe internacional. Es así como un grupo de personalidades públicas y privadas ligadas al mundo financiero de los países aliados inician una serie de conversaciones que se concretan en 1944 en Bretton Woods, EE.UU., en donde representantes de 44 países suscriben un convenio mediante el cual se creaba un organismo llamado Fondo Monetario Internacional (F.M.I.).

Orígenes

La necesidad para una organización como el FMI se puso evidente durante el Gran Depresión que asoló la economía mundial en los años treinta. La mayoría de nosotros estamos familiarizados con esa era a través de las fotografías dramáticas de granjas corroyendo en lo lejos y de líneas de hombres sin empleo que esperan entre cocineras un plato de sopa. La Depresión estaba devastando a todas las formás de vida económica. Bancos fallados por los millones, saliendo descarriado, depositantes de los que los precios sin dinero, los costos agrícolas se cayeron por debajo del costo producción, los valores de la tierra se cayeron, las granjas abandonadas revirtieron a desierto, las fábricas estaban de pie ocioso, las flotas esperaron en puertos por el cargas que nunca materializó, y los miles de millones de obreros caminaron el calles en busca de trabajos que no existieron.

La devastación no se confinó a la economía visible. Era no menos destructivo del mundo inadvertido de finanzas internacional y intercambio monetario. Una falta extendida de confianza en dinero del papel llevado a una demanda para oro más allá de qué tesorerías nacionales podría proporcionar. Un el número de naciones, llevado por el Reino Unido, fue forzado por consiguiente para abandonar la norma del oro que, definiendo el valor de cada uno dinero en términos de una cantidad dada de oro, tenía durante años dados dinero un valor conocido y estable. Debido a la incertidumbre sobre el valor de dinero que ya no aburrió una relación fija a oro, intercambiando dinero, se puesto muy difícil entre esas naciones que permanecían en el oro normal y aquéllos que no hicieron. Las naciones acumularon oro y dinero que podría convertirse en oro, más allá acortando la cantidad y la frecuencia de transacciones monetarias entre las naciones, eliminando trabajos, y bajando normás vivientes. Es más, algunos gobiernos severamente restringido el intercambio de doméstico para dinero extranjero y incluso buscado esquemás de cambio (por ejemplo, una locomotora para 100 montones café) eso eliminaría el uso de dinero completamente. Otro gobiernos, desesperado para encontrar a los compradores extranjeros para doméstico productos agrícolas, hizo estos productos parecer más barato vendiendo su dinero nacional debajo de su valor real para para socavar el comercio de otras naciones que venden los mismos productos. Esta práctica, conocida como, desvalorización competitiva, la venganza meramente evocada a través de similar desvalorización transando a los rivales. La relación entre dinero y el el valor de género se confundió, como hizo la relación entre el valor de un dinero nacional y otro. Bajo estas condiciones el mundo la economía languideció. Entre 1929 y 1932 precios de género se cayeron a través de 48 por ciento mundial, y el valor de comercio internacional se cayó a través de 63 por ciento.

Varias conferencias internacionales emplazaron durante los años treinta para dirigirse los problemas monetarios mundiales acabaron en fracaso. Parcial y tentativa las soluciones eran claramente inadecuadas. Lo que se requirió era cooperación en un previamente los unattempted descascaran por todas las naciones estableciendo un el sistema monetario innovador y una institución internacional para supervisar él. Afortunadamente, en una coincidencia feliz, dos negrita y original pensadores, Harry Dexter White en los Estados Unidos y John Maynard, Keynes en el Reino Unido, ponga adelante casi simultáneamente en el temprano 1940s propuestas para simplemente semejante sistema, para no ser dirigido por reuniones internacionales ocasionales pero por una cooperativa permanente organización. El sistema, reaccionando a las necesidades de las veces, habría anime la conversión sin restricción de un dinero en otro, establezca un valor claro y inequívoco por cada dinero, y elimine las restricciones y prácticas, como competidor, desvalorizaciones que habían traído inversión y habían comerciado a un virtual standstill durante los años treinta. Después de mucha negociación bajo difícil el tiempo de guerra condiciona, la comunidad internacional aceptó el sistema y una organización para dirigirlo. Negociaciones finales para estableciendo el Fondo Monetario Internacional tuvieron lugar entre el delegados de 44 naciones recogieron a los Bosques de Bretton, New Hampshire, E.E.U.U. en 1944 de julio. El FMI empezó funcionamientos en Washington, D.C. en 1946 de mayo. Tenía 39 miembros entonces.

El número de miembros de FMI numera 182 países ahora. El número de miembros está abierto a cada país que dirige su propia política extranjera y está legando a adhiera a la carta constitucional de FMI de derechos y obligaciones. Todos se especializan los países son ahora miembros del FMI. El anteriormente centralmente planeó las economías de Europa Oriental y el Unión Soviética anterior se han vuelto miembros y está en las varias fases de completar su transición a economías del mercado. Los miembros pueden dejar el FMI siempre que ellos deseen. Cuba, Checoslovaquia (ahora la República Checa y la República eslovaca), Indonesia, y Polonia ha hecho de hecho así en el pasado, aunque todos exceptúe en el futuro que Cuba se reunió con la institución.

Funciones:

Promover la cooperación monetaria internacional a través de una institución permanente que proporcionara un mecanismo de consulta y colaboración en materia de problemas monetarios.
Facilitar la expansión y el crecimiento equilibrado del comercio internacional y contribuir con ello a promover y mantener altos niveles de ocupación e ingresos reales y a desarrollar los recursos productivos de todos los países asociados como objetivos primordiales de política económica.
Promover la estabilidad de los cambios, asegurar que las relaciones cambiarias entre sus miembros sean ordenadas y evitar las depreciaciones con fines de competencia.
Ayudar a establecer un sistema multilateral de pagos para las operaciones en cuenta corriente efectuadas entre los países y a eliminar las restricciones cambiarias que pudieran estorbar el crecimiento del comercio mundial.
Infundir confianza a los países miembros al poner a su disposición los recursos del Fondo en condiciones que los protegieran, dándoles así la oportunidad de corregir los desajustes de sus balanzas de pagos sin recurrir a medidas que pudieran destruir la prosperidad nacional e internacional.
Como consecuencia de la función anterior, reducir, la duración y la intensidad del desequilibrio de las balanzas de pago internacionales.

En otros términos las funciones del Fondo Monetario Internacional (F.M.I.) serían:

Una función reguladora, de guardian ó vigilante del comportamiento monetario internacional.
Una función crediticia, orientada a proporcionar asistencia financiera a los países miembros para solucionar problemas de balanza de pagos.
Una función consultiva, de asesoramiento y de asistencia técnica, así como de foro permanente para la discusión de los problemas monetarios internacionales.

David D. Driscoll

Revisado el 1998 de septiembre

Sección de las Relaciones externa, Servicios de la Publicación, Fondo Monetario internacional, Washington, D.C. 20431 E.E.U.U.

A pesar de su visibilidad aumentada como resultado de la crisis financiera asiática, el Fondo Monetario Internacional sigue tomando como una presencia misteriosa en la escena internacional. La confusión es considerable, reina sobre el por qué existe y lo que hace. Algunos observadores, confundiéndolo con un Banco o otra institución de ayuda, está bajo la impresión que el FMI existe para subvencionar desarrollo económico en las naciones más pobres. Otros se lo imaginan como un banco central internacional que controla la creación de dinero en una balanza mundial. Todavía otros consideran el FMI como un poderoso y desaprobando institución política, imbuido con un celo misionero, para rectitud fiscal que de algún modo compete a sus miembros para pisar un camino de austeridad económica. El FMI no es de hecho ninguno de éstos. No es un banco de desarrollo, ni un banco central mundial, ni una agencia que puede o desea coercer a sus miembros para hacer muchísimo de algo que se puede considerar una nación pérdida. Es más bien una institución cooperativa en la que 182 países tienen voluntariamente la unión porque ellos ven la ventaja de consultar entre si con en este foro para mantener un sistema estable de comprar y vender su dinero para que los pagos en dinero extranjero puedan tener lugar entre países fácilmente y sin retraso.

El FMI es el enemigo de sorpresa. Los miembros del FMI creen eso guardando otros países informados de sus intenciones con respecto a políticas de las que influyen en pagos por el gobierno y residentes un país a aquéllos de otro, en lugar de haciendo un secreto de tal políticas, es a todos la ventaja. Ellos también creen eso de vez en cuando modificando esas políticas (reduciendo exportación impone contribuciones, para caso), cuando los miembros del compañero están de acuerdo que esto es en el común interese, ayudará comercio internacional para crecer y creará más y alto-pagando trabajos en una economía mundial que ensancha. El FMI presta dinero a miembros que tienen problema que cumple con obligaciones financieras a otro miembros, pero sólo en condición que ellos emprenden reformás económicas a elimine estas dificultades para su propio bueno y que del entero número de miembros.

Contrariamente a la percepción extendida, el FMI no tiene autoridad eficaz encima de las políticas económicas domésticas de sus miembros. Es en si una posición, por ejemplo, para obligarle a un miembro a que gastar más en escuelas o hospitales y menos en comprar avión militar o construir palacios presidenciales grandiosos. Puede, y a menudo hace, miembros de impulso para hacer el uso mejor de recursos escasos refrenando de gastos militares improductivos o gastando más dinero en salud y educación. Desgraciadamente, los miembros pueden, y a menudo lo hacen, ignorando el consejo bien intencionado. En este caso, el FMI puede intentar sólo, a través de argumento racional, para persuadir a los miembros del doméstico y los beneficios internacionales de adoptar políticas favorecidas por el número de miembros en conjunto. No hay ninguna pregunta de compulsión de un miembro para adoptar cualquier política. Se confina qué autoridad que el FMI posee a requerir el miembro para descubrir información sobre sus políticas monetarias y fiscales y para evitar, hasta donde posible, poniendo restricciones en intercambiar doméstico para la divisa y en hacer pagos a otros miembros.

Sus miembros le han dado un poco de autoridad al FMI encima de sus pagos políticas porque estas políticas son de importancia superior al el flujo de dinero entre las naciones y porque la experiencia ha confirmado que sin una agencia supervisando global el sistema moderno de pagos en divisa simplemente no trabaja. El dinero cambiante es el el punto central de contacto financiero entre las naciones y el vehículo indispensable de comercio mundial. Cada dinero, sea él el dólar, franco, o el dalasi de Gambian o gourde haitiano, tiene un valor en términos de otros dineros. El pariente o valores del intercambio del mundo los dineros mayores fluctúan ahora continuamente, al deleite o miseria de comerciantes del dinero, y se informa periódico en las columnas financieras de los periódicos. Aunque los funcionamientos del mercado del intercambio, donde el dinero (mucho igual que los tales artículos como trigo o manzanas) es comprado y vendió, puede parecer remoto de la vida diaria, estos funcionamientos, profundamente aféctenos todos. La mayoría normalmente, nosotros experimentamos la realidad de el intercambio valora abruptamente cuando nosotros viajamos en el extranjero como turistas y encontramos nosotros deba comprar dinero local primero antes de que nosotros podamos comprar nada más. Comprando la divisa no sólo es un hecho de vida para los turistas, pero también para los importadores, bancos, gobiernos, y otras instituciones que deben adquiera divisa, a menudo en una balanza muy grande, antes de que ellos puedan haga negocio en el extranjero.

Tome, por ejemplo, un importador de la bicicleta en Copenhague que intenta comprar de distribuidor en Tokio 100 bicicletas japonesas para la venta a 30,000 yen cada uno. El distribuidor japonés no aceptará pago en kroner dinamarqués, para que él no tiene ningún uso inmediato: él no puede pagar a sus proveedores o empleados en kroner o incluso compra su almuerzo en la tienda del tallarín local dinero dinamarqués usando. Él quiere yen. El importador dinamarqués debe por consiguiente tenga bastante kroner convertido para constituir al 3 millones de yen el embarque. No es difícil de cambiar kroner en el yen (cualquier banco en Copenhague estará contenta de hacer así), porque el danés y Se comprometen gobiernos japoneses a la convertibilidad de su dineros respectivos. Ningún país restringe el intercambio de su dinero nacional en otro dinero nacional, y esto grandemente facilita comercio internacional.

Afortunadamente, la convertibilidad extendida ahora los permisos el intercambio fácil entre la mayoría de los dineros mayores del mundo. La convertibilidad tiene viaje casi sin restricción permitido, comercie, y inversión durante el cuarto pasado de un siglo y ha resultado grandemente del la cooperación de naciones del miembro con el FMI eliminando restricciones en comprar y vender dineros nacionales.

La expectativa segura actual que un dinero se convertirá en otro en hechuras de la demanda él difícil para imaginar circunstancias en qué éste no era el caso. Y todavía estaba grandemente en reacción a circunstancias de inconvertibilidad extendida y el intercambio relacionado problemas a los que la comunidad internacional decidió hace más de 50 años funcione estos problemas en un foro común que era volverse el Fondo Monetario internacional.

Cuotas y Votando

En unir el FMI, cada país del miembro contribuye una cierta suma de el dinero llamó una subscripción de la cuota, como una clase de depósito de unión de crédito.

Las cuotas sirven varios propósitos. Primero, ellos forman una piscina de dinero que el FMI puede dibujar de prestar a los miembros en dificultad financiera. Segundo, ellos son la base por determinar cuánto el contribuyendo el miembro puede pedir prestado del FMI o puede recibir del FMI en periódico las asignaciones de recursos especiales conocidas como SDRs (derechos del dibujo especiales).

El más un miembro contribuye, el más puede pedir prestado a tiempo de necesidad. Tercero, ellos determinan el poder de la votación del miembro. El propio FMI, a través de un análisis de la riqueza de cada país y actuación económica, juegos la cantidad de la cuota que el miembro contribuirá. El más rico el país, el más grande su cuota. Se repasan cuotas cada cinco años y puede levantarse o puede bajarse según las necesidades del FMI y la prosperidad económica del miembro. En 1946, el entonces 35 los miembros del FMI pagaron en $7.6 mil millones; a través de 1998, los miembros de FMI habían pagado en $193 billion.1 UNA propuesta para levantar cuotas a aproximadamente $280 mil millones está aprobación esperando por por lo menos 85 por ciento del el número de miembros de FMI. El Estados Unidos, con la economía más grande del mundo, contribuyen la mayoría a el FMI, proporcionando sobre 18 por ciento de cuotas totales (aproximadamente $35 mil millones); Palau que se volvió un miembro en 1997 de diciembre, tiene el cuota más pequeña, contribuyendo aproximadamente $3.8 millón.

Las naciones fundando razonaron en 1944 que el FMI funcionaría la mayoría eficazmente y las decisiones serían tomadas responsablemente relacionando el poder de la votación de miembros directamente a la cantidad de dinero ellos contribuyen a la institución a través de sus cuotas. Aquéllos a que contribuyen la mayoría el FMI se da la voz más fuerte por consiguiente determinando su políticas. Así, los Estados Unidos tienen ahora más de 265,000 votos, o sobre 18 por ciento del total; Palau tiene 272, o 0.002 por ciento de votos del total.

Organización

Muchas personas ven el FMI como una institución de gran autoridad y independencia y asume que decide las políticas económicas más buenas para sus miembros para seguir, dicta estas decisiones al número de miembros, y entonces se asegura que sus miembros conforman. Nada podría ser extenso del verdad. Lejos de dictarse a por el FMI, el propio número de miembros dictados al FMI las políticas que seguirá. La cadena de orden carreras claramente de los gobiernos de países del miembro al FMI y no viceversa. Partiendo las obligaciones de miembros individuales al FMI, o funcionando detalles de prestar arreglos con un miembro, el FMI no actúa adelante su propio pero como un intermediario entre el quiera de la mayoría del número de miembros y el miembro individual país.

El eslabón de la cima de la cadena de orden es la Tabla de Gobernadores, uno, de cada miembro, y un número igual de Gobernadores Alternados. Como el Gobernadores y sus Alternante son ministros de finanzas o cabezas de bancos centrales, ellos hablan autoritariamente para sus gobiernos. El Comité Interino extrañamente nombrado (ha existido los años setenta subsecuentemente) da ellos consejo en el funcionar del sistema monetario internacional, y una juntura el IMF/World Banco Desarrollo Comité los aconseja adelante el necesidades especiales de países más pobres. Desde Gobernadores y Alternante es totalmente ocupado en sus propias capitales, ellos recogen sólo en la ocasión de reuniones anuales para repartir formalmente y como un grupo con materias de FMI.

Durante el resto del año, los Gobernadores comunican los deseos de sus gobiernos para el trabajo diario del FMI a su representantes que forman el la Tabla Ejecutiva de FMI en la oficina principal en Washington. Los 24 Directores Ejecutivos, reuniendo tres veces por lo menos un semana en sesión formal, dirija la aplicación de juego de las políticas por gobiernos del miembro a través de la Tabla de Gobernadores. En la actualidad, ocho Directores Ejecutivos representan países individuales: China, Francia, Alemania, Japón, Rusia, Arabia Saudita, el Reino Unido, y los Estados Unidos. Dieciséis otros Directores Ejecutivos cada uno representa agrupaciones de los países restantes. La Tabla Ejecutiva raramente hace sus decisiones en base a la votación formal, pero confía el la formación de acuerdo general entre sus miembros, una práctica que minimiza confrontación en problemas sensibles y promueve aceptación del las decisiones hicieron finalmente.

El FMI tiene un personal de aproximadamente 2,600, encabezado por un Director Gerente que también es presidente de la Tabla Ejecutiva que lo fija. Por tradición, el Director Gerente es un europeo, o por lo menos un no-americano. (El Presidente del Banco Mundial es tradicionalmente un EE.UU. nacional.) El personal internacional viene de 122 países y comprende a economistas principalmente, pero también estadístico, investigación, estudiosos, expertos en finanzas pública y imposición de contribuciones y en financiero sistema y amontonando central, lingüista, escritor y editor, y apoye personal. La mayoría en el que los miembros del personal trabajan en la oficina principal de FMI Washington, aunque unos se asigna a las oficinas pequeñas en París, Ginebra, Tokio, y a los Naciones Unidas en Nueva York, o representa el FMI en la asignación temporal en países del miembro. (En la actualidad, 70 se asignan "representantes residente" a 64 países del miembro.) Al contrario de Directores Ejecutivos que representan países específicos, personal, los miembros son sirvientes civiles internacionales; ellos son responsables al número de miembros en conjunto llevando a cabo políticas de FMI y no hace represente intereses nacionales.

Funcionamientos

En unir el FMI, un país del miembro emprende para guardar a otros miembros informado sobre sus arreglos por determinar el valor de su dinero respecto al dinero de otros países, refrenar de, restringiendo el intercambio de su dinero para dinero extranjero, y para seguir políticas económicas que aumentarán en un ordenanza y constructivo manera su propia riqueza nacional y que del número de miembros entero. Miembros obligue ellos para seguir este código de conducta. Como notó sobre, el FMI tiene ningún medios de coercerlos mantener estas obligaciones, aunque puede y ejerce presión moral para animarlos a conforme a las reglas y regulaciones que ellos han aceptado libremente observe. Y el FMI hace, por supuesto, tenga influencia algo mayor encima de las políticas de miembros que piden prestado de él. Si un país persistentemente ignora sus obligaciones al FMI, el resto del número de miembros que trabaja a través del FMI puede declarar al miembro ofendiendo inelegible para pedir prestado dinero o, como un último recurso, puede preguntarle al miembro a resigne de la institución. Normalmente, sin embargo, se toma para concedió que el miembro desea cooperar hasta donde puede con el objetivos generales del FMI (por otra parte no habría molestado a una), y que cualquier lapso cumpliendo las obligaciones mismo-impuestas de número de miembros un resultado de factores está más allá del miembro es inmediato mando.

Durante los años el número de miembros ha asignado al FMI una variedad de los deberes destinan a las necesidades cambiantes de las veces, y el FMI tiene adaptado flexiblemente dentro de su mandato llevando a cabo estos deberes. El número de miembros ha cobrado el FMI con la responsabilidad de dirigir un sistema cooperativo para el intercambio ordenado de dineros nacionales, el dinero prestando a los miembros para reorganizar sus economías para a coopere mejor dentro del sistema, y proporcionando otro servicios--notablemente, ayuda técnica y entrenando--para ayudar miembros llevando a cabo políticas beneficioso al número de miembros entero.

Arreglos del intercambio

En sus años tempranos, todos los miembros que unen el FMI emprendieron para seguir el mismo método de calcular el valor del intercambio de su dinero. Ellos hecho así según lo que se llamó la equivalencia (igual) el sistema de valor. En esos días, los Estados Unidos definieron el valor de su dólar en términos de oro, para que una onza de oro era igual a exactamente $35. El EE.UU. el gobierno resistió esta definición detrás y intercambiaría oro para dólares a esa proporción en demanda. En unir el FMI, todos los otros miembros tenía que definir el valor del intercambio de su dinero en términos de oro o en términos del dólar americano (del peso y fineza en efecto en julio 1, 1944). los miembros guardaron el valor de su dinero dentro de 1 por ciento de este valor de la equivalencia, y si ellos se sintieran que un cambio ayudaría su economía, ellos discutieron el cambio contemplado con otros miembros en el foro del FMI y obtuvo su consentimiento antes de llevarlo a cabo. La equivalencia el sistema de valor tenía la ventaja de dineros de guarda estable y predecible, una gran ayuda a los inversores internacionales, comerciantes, y viajeros, pero durante los años desarrolló también varios desventajas. Era una experiencia tirando de, asistida por grande, riesgo político, para un gobierno para cambiar el valor de la equivalencia de su dinero, y cada cambio en el valor de la equivalencia de un dinero mayor tendido para volverse una crisis para el sistema entero. El sistema de valor de equivalencia sirvió el pozo mundial para aproximadamente 25 años. Se acabó en el temprano años setenta, sin embargo, cuando las reservas de oros americanos demostraron inadecuado encontrarse el exija para oro a cambio de los dólares presentados por aquéllos que oro considerado a las $35 una onza para ser una ganga irresistible.

Desde el abandono del sistema de valor de equivalencia, el número de miembros del FMI ha estado de acuerdo en permitirle a cada miembro escoger su propio método de determinando el valor del intercambio de su dinero. Los únicos requisitos son que el miembro ya la base el valor de su dinero en oro y informe a otros miembros precisamente sobre cómo está determinando el valor de dinero. La opción es ancha. Muchas naciones industriales grandes permita sus dineros para flotar libremente: su dinero merece la pena lo los mercados se preparan pagar por ellos. Algunos países intentan manejar el flotador comprando y vendiendo sus propios dineros para influenciar el mercado (una práctica conocida inelegantemente como un "flotador sucio"). Otro los países clavan el valor de su dinero al de un dinero mayor o grupo de dineros para que, por ejemplo, como los levantamientos del franco franceses en valore, su propio dinero también sube. Muchos países europeos actualmente guarde el valor de sus dineros individuales dentro de un predeterminó el rango de otros dineros en el grupo. Europeo Económico y Monetario Unión, sin embargo que se fija para ser lanzado el 1 de enero de 1999, requiera, para 11 miembros de la Unión europea, transición a un solo dinero, el euro.

Vigilancia

El cambio del valor de la equivalencia al sistema del intercambio abierto actual puede parezca implicar una pérdida de influencia por el FMI. De hecho, eso no es el caso, cuando el acercamiento actual le exige al FMI que sea más aun profundamente involucrado con las políticas económicas de miembros que tienen productivo en dinero valor del intercambio. Cambiando encima de al sistema actual, el número de miembros le ha pedido al FMI que penetre más allá del valor del intercambio que, después de todos, es el resultado final de un rango de políticas económicas, examinar, todos los aspectos de la economía del miembro que la causa el valor del intercambio a sea lo que es y para evaluar la actuación de la economía cándidamente para el número de miembros entero. Para abreviar, el sistema actual exige mayor transparencia de las políticas de miembros y permite más alcance para el FMI para supervisar estas políticas. El FMI llama esta actividad "la vigilancia," o vigilancia, encima de las políticas del intercambio de miembros. La vigilancia es basado en la convicción que fuerte y consistente doméstico económico las políticas llevarán a los tipos de cambio estables y un crecimiento y economía mundial próspera. Y la vigilancia de FMI se ha sostenido en la estela de ambos la crisis financiera mexicana de 1995 y el crisis financiera asiática todavía-desplegando.

Consultaciones

A través de consultaciones periódicas dirigidas en el país del miembro, el FMI determina si un país está actuando responsablemente y abiertamente en poniendo las condiciones bajo las que su dinero se compra y se vende por los gobiernos y los ciudadanos privados de otros países; también obtiene información sobre la posición económica global del país. Éstos las consultaciones mantienen una oportunidad el FMI para animar el eliminación de cualquier restricción el rural podría haber impuesto adelante el el traslado inmediato de su dinero doméstico en las divisas. En los años tempranos del FMI, estas consultaciones periódicas eran obligatorio sólo para miembros que habían puesto restricciones en dinero intercambie, pero desde 1978 el FMI los emprende con todos los miembros.

Las consultaciones tienen lugar típicamente anualmente, pero el Director Gerente pueda comenzar discusiones adicionales si un miembro se cae de repente en dificultad económica seria o se cree que está siguiendo prácticas hostil a los intereses de otros miembros. Cada año, un equipo de cuatro o cinco FMI personal miembros viajes a la capital del país y gasta aproximadamente dos semanas recogiendo información y sosteniendo discusiones con oficiales gubernamentales sobre las políticas económicas del país. El primero la fase de la consultación se consagra a coleccionar datos estadísticos adelante exportaciones y importaciones, sueldos, precios, el empleo, proporciones de interés, cómo mucho dinero está en circulación, inversiones, créditos del impuesto, presupuestario, gastos, y otros aspectos de vida económica que tiene una relación al valor del intercambio de dinero. La segunda fase consiste de discusiones con alto-alinear a los oficiales gubernamentales para averiguar cómo eficaz sus políticas económicas han estado durante el año anterior y qué cambios podrían anticiparse durante el próximo año. Éstos qué progreso las discusiones con mayores oficiales revelan también el país ha hecho eliminando restricciones cualquier él ha puesto adelante el intercambio de su dinero. Cuando estas reuniones han terminado, el equipo, los ingresos a la oficina principal en Washington para preparar a un personal detallado informe para la discusión por la Tabla Ejecutiva. El Director Ejecutivo representando el país por supuesto toma parte en esta discusión con sus colegas, clarificando puntos sobre la economía del país y escuchando a la evaluación por otros Directores Ejecutivos del la actuación económica de país. Un resumen de la discusión, a menudo sugerencias conteniendo sobre cómo fortalecer áreas de económico debilidad, se transmite después al gobierno del miembro. Desde mayo 1997, el FMI ha publicado resúmenes detallados de Artículo IV consultaciones--incluso la valoración de la Tabla Ejecutiva--para países que han aceptado su descargo (es decir, Press/Public La información Nota).

Además estas discusiones periódicas, el FMI también sostiene especial consultaciones con esos países cuyas políticas tienen un comandante influencie en la economía del mundo. Estas consultaciones especiales repasan la situación económica mundial y evalúa anticipado económico desarrollos. El FMI publica los resultados de estas revisiones dos veces un año en su Perspectiva Económica Mundial. Esta publicación contiene valioso la información y proyecciones para la economía mundial y, resaltando varias opciones de la política, ayuda países del miembro coordinando su propias políticas económicas con desarrollos de la política anticipados en otro países del miembro.

Función financiera

El FMI se conoce ahora bien al público general por prestar billon de dólares a los países al centro del asiático financiero crisis y a la Rusia. Antes, su nombre era probablemente mayoría asociado con préstamos grandes conectados con la crisis de la deuda de los años ochenta y entonces, en los mid-1990s, con créditos muy grandes a México y Rusia. Durante 1983 y 1984, por ejemplo, el FMI le prestó unos $28 mil millones al miembro países que tienen dificultad que cumple con sus obligaciones financieras a otros miembros. En 1995, se extendió a México un crédito de casi $18 mil millones y a la Rusia más de $6.2 mil millones para ayudar marea éstos países encima de un periodo difícil de reforma. Y a partir del 23 de julio de 1998, el FMI había comprometido aproximadamente $35 mil millones a Indonesia, Corea, y Thailandia para ayudarles a tratar con sus crisis financieras, y unos $20.4 mil millones a la Rusia apoyar su programa económico para 1998. El veloz y bien-publicó reacciones del FMI a las últimás crisis pueda desencamine a los observadores en pensar que el FMI es por encima de todo un institución prestando. Éste no es el caso, como los restos de FMI, principalmente una institución de supervisión por coordinar esfuerzos a logre cooperación mayor en la formulación de políticas económicas.

No obstante, su función financiera es una actividad significante.

Fuente de Finanzas

Las subscripciones de la cuota, o las cuotas del número de miembros se refirieron a más temprano, constituya la fuente más grande de dinero al la disposición de FMI. Cuotas está ahora en valor de la teoría aproximadamente $193 mil millones, aunque en práctica esto la suma es ilusoriamente grande. Porque los países del miembro pagan 75% de sus cuotas en dinero doméstico, y porque la mayoría de los dineros nacionales raramente está en demanda fuera de los países que los emiten, aproximadamente la mitad del dinero en el las hojas de equilibrio de FMI no pueden usarse.

Propósitos:

El FMI, en primer lugar tiene como propósito fundamental el establecimiento de sistemás de cambio internacional que sirvan para buscar la estabilidad en las tasas de cambio, es así como el desarrollo del comercio internacional. En segundo lugar, el establecimiento de mecanismos que permitan controlar los sistemás cambiario, de forma que los países miembros no adopten sistemás de cambio que presenten ventajas comparativas injustas sobre otros países miembros. En tercer lugar, el FMI busca establecer un sistema de liquidez que permita resolver problemas temporales en las balanzas de pago de los países miembros; y finalmente sirve como un mecanismo de información relativa a los sistemás monetarios internacionales.

Los propósitos están resumidos en el art.1 del FMI, el cual establece:

Promover la cooperación monetaria internacional a través de una institución permanente que atienda las consultas y colaboración relativa a problemas monetarios internacionales.
Facilitar la extensión y crecimiento equilibrado del comercio internacional, y contribuir, a través de ello, a la promoción y mantenimiento de altos niveles de empleo, ingresos reales y el desarrollo de recursos productivos de todos los miembros, como política económica primordial.
Promover la estabilidad cambiaria y mantener acuerdos cambiarios ordenados entre los miembros y evitar depreciaciones en las tasas cambiarias con fines competitivos.
Asistir al establecimiento de sistemás multilaterales de pago en relación con la liquidación de transacción corriente entre los miembros cambiarios que pueden afectar el crecimiento del comercio mundial.
Dar confianza a los miembros a través de la disponibilidad de recursos temporales, como medidas de seguridad y por lo tanto promover a los miembros con oportunidad para corregir desajustes en sus balanza de pago, sin tener que recurrir a medidas destructivas de su prosperidad nacional e internacional.
Acortar la duración y grado de desequilibrios en la balanza de pago internacionales de los miembros.

FUENTES DE FINANZAS

Los recursos generales del FMI que este utiliza son las monedas de los países miembros, los DEG y el oro que posee en la cuenta de recursos generales del Departamento General. Las otras cuentas del Departamento General son las cuentas especial de desembolsos, en la que el fondo a de mantener el producto de determinadas ventas de oro cuyo precio exceda del precio oficial anterior, y de la cual ese producto podrá transferirla a la cuenta de recursos generales y la cuenta de inversiones, encargada de administrar ciertas inversiones del fondo. El otro Departamento del Fondo es el Departamento de derecho especiales de giro, por cuyo conducto se efectúan las operaciones y transacciones en DEG.

Los recursos generales provienen principalmente de: SUSCRIPCIONES, PRESTAMOS, TRANFERENCIAS DE LA CUENTA ESPECIAL DE DESEMBOLSOS y otros ingresos.

La suscripciones de los países miembros son en primer termino, la principal fuente de la tenencias del fondo. A cada país miembro se le asigna una cuota expresada en DEG y sus suscripción es igual a la cuota. En el pasado, el 75% de la suscripción original de un país miembro era pagadero en su moneda y el resto en oro. Conforme a la pregunta enmienda, el DEG o las monedas de otros países miembros han reemplazado a la proporción que anteriormente era pagada en oro, porque excepto en raras situaciones el oro no se utiliza para hacer pagos obligatorios al fondo ni para otros que este deba hacer.

La cuota de cada país miembro constituye el dado o punto de referencia fundamental en sus relaciones con el fondo, que rige o regula entre otras cosas el numero de sus votos, la cantidad de DEG que pueda recibir en las asignaciones de éstos y el volumen de ayuda financiera que pueda obtener del fondo.

Los países miembros que compren DEG al fondo o las monedas de otros países miembros deben pagar unos u otros en su propia moneda. Tampoco disminuye el valor de los recursos del fondo por el hecho de que se sustituya la moneda de su país miembro que se encuentre en situación sólida por la moneda de un país miembro que se encuentre en situación débil. Todas las tenencias del fondo en moneda que se hallen en sus recursos mantiene su valor en función al DEG, que es la unidad de cuenta del fondo. En caso de que las tenencias del fondo de una moneda se deprecien en función del DEG, el país miembro emisor debe pagar una cantidad adicional de su moneda al fondo. Por el contrario si una moneda de un país miembro se aprecia en función del DEG, el FMI devuelve moneda al país miembro; este mantenimiento mantiene al FMI vender monedas al los países miembros a tipos de cambio en curso, de manera que el país comprador no sufra una pérdida u obtenga una ganancia en función de los tipo de cambio vigente.

La Segunda fuente importante de la tenencias del FMI son los préstamos. La medida en que el FMI pueda tomar préstamos es ilimitada en el sentido que el fondo disfruta de plena libertad para decidir si debe tomar prestamos y cual ha de ser la cuantía de esto. El FMI esta facultado para tomar a préstamo las monedas de un país fuente dentro o fuera de los territorios de un país miembro, y no se exige requisito alguno en cuanto a la fuente de la cual este pueda tomar este préstamo. Por consiguiente, la facultad del FMI es lo suficientemente amplia para que pueda tomar prestamos de prestamista del sector privado, entre ellas los bancos comerciales.

Si el FMI desea tomar a préstamo las monedas de un país miembro de otras fuentes que no sea el propio país el FMI debe obtener el asentimiento de éste. El convenio insiste en que es necesario el asentimiento del país miembro a fin de asegurar de que el fondo recurra al mercado de capital para obtener la moneda del país miembro no origine ninguna compatibilidad con el modo de cómo el país miembro administra su moneda y no dificulte su capacidad para tomar prestamos.

A partir del 24 de octubre de 1962 el FMI a mantenido acuerdo permanentes, denominados acuerdos generales parala obtención de prestamos (AGP) con arreglo AGP el fondo en determinadas circunstancias puede tener a prestamos cantidades considerables de las monedas de diez de sus principales países miembros industriales de 8 de esos países miembros, y los bancos centrales de otros 2 países miembros, al objeto de financiar transacciones de cualquiera de los 10 realicen el tramo de reservas o con arreglo a la norma del FMI sobre tramos de crédito.

El FMI a tomado acuerdo definitivos para tomar prestamos con destino a otra norma de ayuda económica, o sea, el servicios de financiamiento suplementario.

Los tipos de interés pagados por prestamos destinados a financiar transacciones con arreglo a las normás del FMI sobre tramo de crédito han guardado estrecha relación con las tasas periódicas de cargo en el FMI ha impuesto por sus tenencias de monedas de países miembros compradores.

Programás de Crédito

El FMI pone sus recursos financieros a disposición de los países miembros con arreglo a serie de políticas y de servicios, cabe destacar que los recursos disponibles dependerán de delimitaciones cuantitativas relacionadas con la cuota. La cuota de un país miembro del FMI es el monto de la suscripción pagada por ese país. Por ejemplo el 25% el cual es pagado por el FMI. La principal diferencia entre ellos es la clase de necesidad relacionada con la balanza de pago que se atiende y el grado de condicionalidad que se supone. Se concede también prestamos y donaciones a los países miembros en desarrollo que reúnen cierta condiciones.

Tramo de reserva: esta facilidad no es parte de las políticas de uso de crédito del FMI puesto de que se trata de una porción de las reservas internacionales de cada país miembro. El uso de esta facilidad esta limitado al saldo del tramo de reserva del país. Este es equivalente al monto por el cual de ese país excede a las tenencias del FMI en la moneda de ese país, habiendo reducido de tales tenencias aquella porción representativa de la utilización del crédito del FMI por parte del país miembro la utilización del tramo de reservas esta sujetado al la existencia de necesidades de financiamiento de balanza de pagos y no esta formalmente sometida acondicionamientos de ningún tipo.
Tramos de crédito: bajo los términos y condiciones establecidos, un país miembro puede realizar compras de DEG (u otra moneda) en cuatro tramos de crédito equivalentes cada uno al 25% de la cuota del país. Los tres tramos de crédito que siguen al primero de denominan "tramos superiores de crédito". La distinción entre ambas categorías responde a la agradación de la condicionalidad. La utilización de los tramos superiores de créditos esta condicionada a la adopción de medias especificas que conduzcan a la reducción de los problemas de balanzas de pago en un periodo razonable.
Acuerdos de Derecho de giro (stand by): Un acuerdo de este tipo permite a un país miembro tener acceso a los recursos generales del fondo, como resultado de la decisión que este en sentido adopte, en los términos y condiciones contemplados en la decisión y por un periodo determinado. Los criterios de desempeño incluyen:

Limitación al deficit fiscal y al endeudamiento público neto, particularmente en el caso del endeudamiento externo.
Medidas adecuadas en materia cambiaria y monetaria.
Obtención de imponer restricciones en pagos y transferencias corrientes.
Programa de reacción de atrasos en el servicio de la deuda externa hasta acumular nuevos atrasos.
Mantenimiento de un nivel adecuado de reservas internacionales.
Medidas de carácter estructural; aun cuando no necesariamente, estos acuerdos, pueden incluir, en la práctica, medidas de este tipo. En los programás de facilidad ampliada, sin embargo es necesario incorporar políticas de corte estructural.

En estos acuerdos, las compras de DEG hechas por el país en el marco de esta facilidad financiera, se programan normalmente, a intervalos trimestrales, sujetos al cumplimiento de los criterios preestablecidos; en caso contrario, se interrumpe el derecho del país a continuar realizando las copias. Los acuerdos Stand by proporcionan asistencia a corto plazo con el propósito de enfrentar desequilibrios temporales o cíclicos de balanza de pagos.

2. Orígenes y Antecedentes del Fondo Monetario Internacional.

Antecedentes

El Fondo Monetario Internacional tiene su origen en la gran crisis económica y financiera que ha recibido el nombre de la gran depresión ; época en la cual el funcionamiento del sistema monetario Internacional se ha de considerar catastrófica. A pesar de que en la década de 1930 muchos países trataron de mantener el nivel de su ingreso interno mediante devaluaciones y otras cosas la crisis se agudizaba aún más. Posteriormente surge la caída del dólar en 1934, y proliferan cambios y depreciaciones monetarias con fines comerciales en búsquedas de mercados y aumentos de las exportaciones por parte de numerosos países.

Durante el período de la Segunda Guerra Mundial, los problemas financieros del país se agravan al punto de pronosticar una nueva catástrofe internacional, lo que conduce a un grupo de personalidades públicas y privadas, ligadas al mundo financiero, realizar un estudio intenso acerca de formula un sistema monetario abierto y estable. Es entonces cuando representantes de 44 países se reúnen en Bretton Woods, E.E.U.U. ,en el cual suscriben un convenio mediante el cual se crea el Fondo Monetario Internacional, el cual dio inicio a sus operaciones financieras el 01 de Marzo de 1947.

Orígenes

La necesidad de una organización como el Fondo Monetario Internacional se puso evidente durante la gran depresión que asoló la economía mundial en los años treinta. Es entonces cuando se realiza la conferencia de Bretton Woods en donde se señalan un conjunto de obligaciones y normás que debe cumplir cada país miembro de dicha organización para lograr un objetivo en común que era mejorar la situación económica lo cual dicha conferencia le dio pie al inicio del Fondo Monetario Internacional.

La depresión estaba devastando todas las formás de vida económica; los agrícolas cayeron debajo del costo de producción, los obreros caminaban en busca de trabajos que no conocían, en fin todo continuaba siendo igual y aún más empeoraba la situación.

Debido a esta situación sumamente desventajosa para los países miembros, éstos se vieron obligados a fijar para sus monedas una paridad (intervención del FMI) en función del oro, directamente o bien indirectamente por intermedio del dólar de los Estados Unidos, y a mantener el tipo de mercado de sus monedas dentro de márgenes del 1% en torno a la paridad, dicha paridad podría ser cambiada solo si el país miembro realiza una propuesta al fondo únicamente con el propósito de corregir un desequilibrio extremadamente necesario.

Posteriormente se establece un código de conducta en el cual los países miembros tenían que evitar los acuerdo a bilaterales y regionales de pagos estrictos y mantener con respecto a su moneda un tipo de cambio uniforme.

A lo largo de este período se comprendió que resultaría difícil que muchos países pudieran respetar este código durante el período de recuperación de las economías tras las perturbaciones transitorias de duración indefinida. Se permitió que durante ciertos períodos las restricciones pudieran mantenerse sin necesidad de que el fondo tomará ninguna medida al respecto ni que el país las eliminará.

Se facilitó al fondo un mecanismo para ayudar a los países miembros a financiar su déficit temporal y adoptar políticas del ajuste sin que tuvieran que recurrir a medidas incompatibles con el código de conducta. De esta manera fue implementado el Fondo Monetario Internacional que hasta nuestros días a solventado muchos problemas económicos a nivel mundial como se había de esperar.

3. Reforma del Sistema Monetario Internacional

Funciones y Propósitos del Fondo Monetario Internacional.

Funciones

Funcionamientos

En unir el FMI, un país del miembro emprende para guardar a otros miembros informado sobre sus arreglos por determinar el valor de su dinero respecto al dinero de otros países, refrenar de, restringiendo el intercambio de su dinero para dinero extranjero, y para seguir políticas económicas que aumentarán en un ordenanza y constructivo manera su propia riqueza nacional y que del número de miembros entero. Miembros obligue ellos para seguir este código de conducta. Como notó sobre, el FMI tiene ningún medios de coercerlos mantener estas obligaciones, aunque puede y ejerce presión moral para animarlos a conforme a las reglas y regulaciones que ellos han aceptado libremente observe. Y el FMI hace, por supuesto, tenga influencia algo mayor encima de las políticas de miembros que piden prestado de él. Si un país persistentemente ignora sus obligaciones al FMI, el resto del número de miembros que trabaja a través del FMI puede declarar al miembro ofendiendo inelegible para pedir prestado dinero o, como un último recurso, puede preguntarle al miembro a resigne de la institución. Normalmente, sin embargo, se toma para concedió que el miembro desea cooperar hasta donde puede con el objetivos generales del FMI (por otra parte no habría molestado a una), y que cualquier lapso cumpliendo las obligaciones mismo impuestas de número de miembros un resultado de factores está más allá del miembro es inmediato mando.

Durante los años el número de miembros ha asignado al FMI una variedad de los deberes destinan a las necesidades cambiantes de las veces, y el FMI tiene adaptado flexiblemente dentro de su mandato llevando a cabo estos deberes. El número de miembros ha cobrado el FMI con la responsabilidad de dirigir un sistema cooperativo para el intercambio ordenado de dineros nacionales, el dinero prestando a los miembros para reorganizar sus economías para a coopere mejor dentro del sistema, y proporcionando otro servicios notablemente, ayuda técnica y entrenando para ayudar miembros llevando a cabo políticas beneficioso al número de miembros entero.

Función financiera

El FMI se conoce ahora bien al público general por prestar billon de dólares a los países al centro del asiático financiero crisis y a la Rusia. Antes, su nombre era probablemente mayoría asociado con préstamos grandes conectados con la crisis de la deuda de los años ochenta y entonces, en los mid-1990s, con créditos muy grandes a México y Rusia. Durante 1983 y 1984, por ejemplo, el FMI le prestó unos $28 mil millones a un miembro que tiene dificultad al cumplir con sus obligaciones financieras con otros países. En 1995, se extendió a México un crédito de casi $18 mil millones y a la Rusia más de $6.2 mil millones para ayudar a éstos países a pasar de un periodo difícil de reforma. Y a partir del 23 de julio de 1998, el FMI se había comprometido aproximadamente $35 mil millones a Indonesia, Corea, y Thailandia para ayudarles a tratar con sus crisis financieras, y unos $20.4 mil millones a la Rusia apoyar su programa económico para 1998. El veloz y bien-publicó reacciones del FMI a las últimás crisis pueda desencaminar a los observadores en pensar que el FMI es por encima de todo un institución prestamista. Éste no es el caso, el FMI, principalmente es una institución de supervisión para coordinar esfuerzos para que se logre mediante una cooperación la formulación de políticas económicas, que reestructure su economía .

No obstante, su función financiera es una actividad significante por las siguientes funciones.

1. Promover la cooperación monetaria internacional a través de una institución permanente que proporcionara un mecanismo de consulta y colaboración en materia de problemas monetarios.

2. Facilitar la expansión y el crecimiento equilibrado del comercio internacional y contribuir con ello a promover y mantener altos niveles de ocupación e ingresos reales y a desarrollar los recursos productivos de todos los países asociados como objetivos primordiales de política económica.

3. Promover la estabilidad de los cambios, asegurar que las relaciones cambiarias entre sus miembros sean ordenadas y evitar las depreciaciones con fines de competencia.

4. Ayudar a establecer un sistema multilateral de pagos para las operaciones en cuenta corriente efectuadas entre los países y a eliminar las restricciones cambiarias que pudieran estorbar el crecimiento del comercio mundial.

5. Infundir confianza a los países miembros al poner a su disposición los recursos del Fondo en condiciones que los protegieran, dándoles así la oportunidad de corregir los desajustes de sus balanzas de pagos sin recurrir a medidas que pudieran destruir la prosperidad nacional e internacional.

6. Como consecuencia de la función anterior, reducir, la duración y la intensidad del desequilibrio de las balanzas de pago internacionales.

En otros términos las funciones del Fondo Monetario Internacional (F.M.I.) serían:

a. Una función reguladora, de guardian ó vigilante del comportamiento monetario internacional.

b. Una función crediticia, orientada a proporcionar asistencia financiera a los países miembros para solucionar problemas de balanza de pagos.

c. Una función consultiva, de asesoramiento y de asistencia técnica, así como de foro permanente para la discusión de los problemas monetarios internacionales.

Propósitos

Los propósitos están resumidos en el art.1 del FMI, el cual establece:

a. Promover la cooperación monetaria internacional a través de una institución permanente que atienda las consultas y colaboración relativa a problemas monetarios internacionales.

b. Facilitar la extensión y crecimiento equilibrado del comercio internacional, y contribuir, a través de ello, a la promoción y mantenimiento de altos niveles de empleo, ingresos reales y el desarrollo de recursos productivos de todos los miembros, como política económica primordial.

c. Promover la estabilidad cambiaria y mantener acuerdos cambiarios ordenados entre los miembros y evitar depreciaciones en las tasas cambiarias con fines competitivos.

d. Asistir al establecimiento de sistemás multilaterales de pago en relación con la liquidación de transacción corriente entre los miembros cambiarios que pueden afectar el crecimiento del comercio mundial.

e. Dar confianza a los miembros a través de la disponibilidad de recursos temporales, como medidas de seguridad y por lo tanto promover a los miembros con oportunidad para corregir desajustes en sus balanza de pago, sin tener que recurrir a medidas destructivas de su prosperidad nacional e internacional.

f. Acortar la duración y grado de desequilibrios en la balanza de pago internacionales de los miembros.

4. Fuentes de Financiamiento del Fondo Monetario Internacional

Fuentes De Finanzas

Los recursos generales provienen principalmente de: SUSCRIPCIONES, PRESTAMOS, TRANFERENCIAS DE LA CUENTA ESPECIAL DE DESEMBOLSOS y otros ingresos.

El FMI a tomado acuerdo definitivos para tomar prestamos con destino a otra norma de ayuda económica, o sea, el servicios de financiamiento suplementario.

5. Programás de Crédito y/o Financiamiento para los países miembros del Fondo Monetario Internacional.

Acuerdo ampliado (Servicio de facilidad ampliada) Este servicio fue establecido para situaciones tales que, en razón de la naturaleza estructural del desequilibrio externo, el país afectado necesita de un período más largo (tres años) para lograr el ajuste y de un nivel de financiamiento superior, a aquellos contemplados en las políticas de crédito (stand by) por tramos. En el acuerdo ampliado, los países deben presentar, al inicio de un acuerdo, un programa de ajustes de mediano plazo, detallando los objetivos del programa y las políticas a ser aplicadas a lo largo del periodo contemplado en el acuerdo. En general, el programa debe especificar las medidas de política que deben ser aplicadas en cada periodo de doce meses por los 3 años de la facilidad ampliada. Debido al acento de estos programás de ajuste en los aspectos estructurales, el fondo ha admitido la posibilidad de extender la facilidad a cuatro (4) años, si así lo requiere el país miembro; y de programar los desembolsos del fondo y los criterios de desempeño en períodos semestrales, sujeto al cumplimiento de metas trimestrales por parte del país.
Tramo de reserva: esta facilidad no es parte de las políticas de uso de crédito del FMI puesto de que se trata de una porción de las reservas internacionales de cada país miembro. El uso de esta facilidad esta limitado al saldo del tramo de reserva del país. Este es equivalente al monto por el cual de ese país excede a las tenencias del FMI en la moneda de ese país, habiendo reducido de tales tenencias aquella porción representativa de la utilización del crédito del FMI por parte del país miembro la utilización del tramo de reservas esta sujetado al la existencia de necesidades de financiamiento de balanza de pagos y no esta formalmente sometida acondicionamientos de ningún tipo.
Tramos de crédito: bajo los términos y condiciones establecidos, un país miembro puede realizar compras de DEG (u otra moneda) en cuatro tramos de crédito equivalentes cada uno al 25% de la cuota del país. Los tres tramos de crédito que siguen al primero de denominan "tramos superiores de crédito". La distinción entre ambas categorías responde a la agradación de la condicionalidad. La utilización de los tramos superiores de créditos esta condicionada a la adopción de medias especificas que conduzcan a la reducción de los problemas de balanzas de pago en un periodo razonable.
Acuerdos de Derecho de giro (stand by): Un acuerdo de este tipo permite a un país miembro tener acceso a los recursos generales del fondo, como resultado de la decisión que este en sentido adopte, en los términos y condiciones contemplados en la decisión y por un periodo determinado. Los criterios de desempeño incluyen:

Limitación al deficit fiscal y al endeudamiento público neto, particularmente en el caso del endeudamiento externo.
Medidas adecuadas en materia cambiaria y monetaria.
Obtención de imponer restricciones en pagos y transferencias corrientes.
Programa de reacción de atrasos en el servicio de la deuda externa hasta acumular nuevos atrasos.
Mantenimiento de un nivel adecuado de reservas internacionales.
Medidas de carácter estructural; aun cuando no necesariamente, estos acuerdos, pueden incluir, en la práctica, medidas de este tipo. En los programás de facilidad ampliada, sin embargo es necesario incorporar políticas de corte estructural.

Acuerdo ampliado (Servicio de facilidad ampliada) Este servicio fue establecido para situaciones tales que, en razón de la naturaleza estructural del desequilibrio externo, el país afectado necesita de un período más largo (tres años) para lograr el ajuste y de un nivel de financiamiento superior, a aquellos contemplados en las políticas de crédito (stand by) por tramos. En el acuerdo ampliado, los países deben presentar, al inicio de un acuerdo, un programa de ajustes de mediano plazo, detallando los objetivos del programa y las políticas a ser aplicadas a lo largo del periodo contemplado en el acuerdo. En general, el programa debe especificar las medidas de política que deben ser aplicadas en cada periodo de doce meses por los 3 años de la facilidad ampliada. Debido al acento de estos programás de ajuste en los aspectos estructurales, el fondo ha admitido la posibilidad de extender la facilidad a cuatro (4) años, si así lo requiere el país miembro; y de programar los desembolsos del fondo y los criterios de desempeño en períodos semestrales, sujeto al cumplimiento de metas trimestrales por parte del país.

6. Influencia que tiene el Fondo Monetario Internacional sobre los sistemás cambiarios.

Tomemos ciertos aspectos antes mencionados para la comprensión de este punto.

Primero tenemos que una primera reforma adoptada por el F.M.I. fue el de la sustitución de un sistema cambiario basado en oro (lo que quiere decir que el valor de las monedas estaba determinado por cantidades y calidad del oro) a un sistema basado en los Derechos Especiales de Giro, los cuales representaron un mecanismo de incremento de las reservas internacionales de los países miembros y de esta manera alcanzar mayor desarrollo del comercio internacional mediante la liquidez internacional. Para 1978, se elaboró otra reforma que incluía un cambio en las normás relativas al funcionamiento y control de los sistemás de cambio internacional.

Sabemos que uno de los propósitos del F.M.I. es el de establecer sistemás de cambios internacionales que sirvan para buscar estabilización en las tasas de cambio; controla sistemás cambiarios para que los miembros no adquieran ventajas comparativas sobre los otros países miembros. Es importante destacar que el fondo ayuda a la liquidez para resolver problemas temporales en las balanzas de pagos.

Concretamente, los primeros acuerdos cambiarios nacen en el sistema Bretton Woods. En 1978, surge un cambio al adoptar un sistema de Cambio Flotante, que significa que los miembros pueden establecer las paridades de cambio en sus monedas en base a mantener en valor de su moneda con una paridad fija en relación a los DEG u otros denominadores diferentes al oro, o pueden establecerla según acuerdos cooperativos con la que varias monedas mantienen paridades fijas entre sí. Lo importante de estas facilidades es que cada país informe claramente a cada uno de los miembros como esta determinado el valor de su dinero.

A pesar de que las normás que impone el F.M.I. respecto a los sistemás cambiarios son bastantes amplias, prohibe:

Sistemás de cambio que creen devaluaciones con el fin de lograr competitividad injusta en las exportaciones de un país y,
Sistemás de paridades múltiples (más de una paridad por moneda y que existan márgenes superiores al 2%, entre varias paridades de cambio de una moneda para diferentes tipos de transacciones).

Otra practica no aceptada por este organismo es el de la llamada Taza Cruzada Rota; lo que significa que la tasa de cambio de cierta moneda y otra no corresponde a un resultado de una simple conversión matemática. Ejemplo, en los países A, B y C, si la tasa de cambio entre el país A y C no corresponde a la que resultaría al cruzar la cotización de la moneda A con la moneda B, y a la ves la tasa de cambio de la moneda B con la moneda C, existe una práctica discriminatoria por la cual A está estableciendo una tasa favorable o desfavorable en relación con el país C que no corresponde a la tasa cruzada ordinaria.

Respecto a las tasas flotantes, el Fondo Monetario Internacional no ha adoptado ninguna normativa específica. Además, cabe destacar que la influencia que tiene sobre los mercados de libre cambio es muy baja, caso típico en el Grupo de Once.

En resumida, el Fondo Monetario Internacional tiene gran influencia en los sistemás cambiarios de los países miembros, ya que su función principal en velar por el buen funcionamiento y control de los sistemás monetarios internacionales a fin de crear un sistema modelos, regido por el DEG, y prohibir o desacreditar situaciones cambiarias que signifiquen desventajas a otros países miembros a pesar de que su normativa al respecto es bastante flexible.

Claramente podemos observar que cuando los países reciben préstamos del F.M.I., se implantan ciertas políticas macroeconómicas, a fin de no afectar negativamente a otros países miembros. Un caso ilustrativo puede significar desventajoso en ciertos casos el aumento de liquidez que experimentan los países que reciben cuotas.

7. Base utilizada por el Fondo Monetario Internacional para efectuar sus transacciones: el DEG.

Es importante definir y aclarar la significación de los Derechos Especiales de Giro (DEG). Estos representaban activos de reservas que no involucraban la utilización de monedas propias de los países miembros. En otras palabras, era como una moneda representativa del F.M.I., o cuota con una moneda supranacional. Pero resultó poco satisfactorio a las situaciones del comercio internacional valorar los DEG según el oro (inicialmente 35 DEG equivalían a una onza de oro), entonces se cambia la convertibilidad de estos y pasan a determinarse como una cesta de monedas con un componente fijo en monedas predeterminadas, que incluían a 16 países al inicio y ahora sólo incluyen cinco: el Dólar de E.E.U.U., el Marco alemán, el Yen Japonés, el Franco Francés y la Libra Esterlina. Esto determina un tipo de cambio flotante, y el valor de los DEG es determinado diariamente según el valor de cada una de las monedas antes mencionadas.

8. Políticas Macroeconómicas que implementa el F.M.I.

Para tener una visión más clara acerca de las políticas macroeconómicas del F.M.I. se hace necesario hacer referencia a algunas características que dichas estadísticas poseen en común. Estas características son:

Residentes y Extranjeros

Las cuatro estadísticas macroeconómicas se relacionan con una economía que se define de modo que incluya a todos sus residentes. Se habla de residente cuando por ejemplo un gobierno de un país realice actividades en el extranjero y los ingresos de dichas actividades forman parte de la economía interna. En cambio se consideran extranjero a las embajadas u otros órganos de gobiernos extranjeros en un país dado y su personal no contratado en el lugar.

Bienes y servicios

La expresión bienes y servicios se aplica de ordinario al producto pasado del corriente e incluso país y el extranjero, y la tierra. Según esta definición, en bienes y servicios sólo se incluyen los servicios de factores de producción cuando entran directamente en el producto.

Activos reales y financieros

Consiste en que un propietario de un bien, una instalación fija o terreno, tiene un activo real. El activo real no representa un pasivo de nadie.

Cuando hablamos de activo financiero nos referimos, a un titulo que representa el pasivo de alguien, ya sea una persona física, una empresa o un gobierno.

Transacciones Económicas y Flujos

Las transacciones económicas casi siempre son intercambios: se pueden intercambiar bienes y servicios por activos financieros

Venezuela y el Fondo Monetario Internacional

Venezuela es miembro efectivo desde el 30 de diciembre de 1946. En la Ley del Banco Central e Venezuela esta expreso que corresponde al Banco ejercer los derechos y asumir las obligaciones de la República con el F.M.I., en cuanto respecta a la suscripción y pago de cuotas, a las operaciones con el Fondo y a las operaciones con Derechos Especiales de Giro (DEG).

En la cuenta de Recursos Generales del Fondo, la cuota de Venezuela es en la actualidad de 1. 951, 3 millones de DEG. La posición de reserva de Venezuela en el Fondo es de 145 millones de DEG.

En el Departamento de Derechos Especiales de Giro, la asignación acumulativa neta de Venezuela es de 316,9 millones de DEG, y sus tenencias de DEG alcanzan 328,3 millones.

Venezuela a acordado muchos programás con el F.M.I., que estarán resumidos cronológicamente a continuación.

1960. Se acuerda un programa Stand By que no fue desembolsado ya que el país no lo requirió.
1988. Venezuela retira su posición de reserva en el F.M.I. por un valor de 443,0 millones de DEG.
1984-1989. Estuvo vigente un acuerdo de Supervisión y Vigilancia Ampliada, como respaldo al proceso de renegociación de la deuda pública. Con este el F.M.I. revisaba dos veces al año las políticas económicas, verificando el cumplimiento de sus objetivos.
1989. En Abril Venezuela solicita el primer tramo de crédito el cual fue aprobado en junio como un instrumento de un Acuerdo de Facilidad Ampliada por un monto de 3.857,0 millones de DEG. El Directorio del Fondo estaba orientado a apoyar financieramente a los países que concretasen acuerdos con la institución y con la banca acreedora en el marco de programás de reducción de la deuda. El programa de Facilidad Ampliada contemplaba lineamientos cuyo cumplimiento permitiría mejorar los desequilibrios económicos y recibir los respectivos desembolsos del Fondo. Estos lineamientos fueron: reservas internacionales netas, endeudamiento del sector público a corto mediano y a largo plazo, requerimientos de financiamiento del sector público o déficit fiscal, activos domésticos netos del B.C.V. o expansión del crédito; además, se creó un mecanismo de contingencia para variar los precios del petróleo con relación al nivel proyectado en las metas fiscales. El F.M.I. efectuaba revisiones del programa las cuales fueron cinco.
1992. En Febrero, la inestabilidad e incertidumbre no permitieron continuar el programa. El B.C.V. no había recibido la cantidad de DEG acordados. El 21 de diciembre se llevó a cabo la revisión del Artículo IV (obligación que tienen todos los países miembros según el acuerdo constitutivo del F.M.I.). En esta oportunidad fue confirmado que el programa de Facilidad Ampliada había finalizado para Venezuela.

9. Anexos

Complementación teórica.

Orígenes

La devastación no se confinó a la economía visible. Era no menos destructivo del mundo inadvertido de finanzas internacional y intercambio monetario. Una falta extendida de confianza en dinero del papel llevado a una demanda para oro más allá de qué tesorerías nacionales podría proporcionar. Un el número de naciones, llevado por el Reino Unido, fue forzado por consiguiente para abandonar la norma del oro que, definiendo el valor de cada uno dinero en términos de una cantidad dada de oro, tenía durante años dados dinero un valor conocido y estable. Debido a la incertidumbre sobre el valor de dinero que ya no aburrió una relación fija a oro, intercambiando dinero, se puesto muy difícil entre esas naciones que permanecían en el oro normal y aquéllos que no hicieron. Las naciones acumularon oro y dinero que podría convertirse en oro, más allá acortando la cantidad y la frecuencia de transacciones monetarias entre las naciones, eliminando trabajos, y bajando normás vivientes. Es más, algunos gobiernos severamente restringido el intercambio de doméstico para dinero extranjero y incluso buscado esquemás de cambio (por ejemplo, una locomotora para 100 montones café) eso eliminaría el uso de dinero completamente. Otro gobiernos, desesperado para encontrar a los compradores extranjeros para doméstico productos agrícolas, hizo estos productos parecer más barato vendiendo su dinero nacional debajo de su valor real para socavar el comercio de otras naciones que venden los mismos productos. Esta práctica, conocida como, desvalorización competitiva, la venganza meramente evocada a través de similar desvalorización transando a los rivales. La relación entre dinero y el valor de género se confundió, como hizo la relación entre el valor de un dinero nacional y otro. Bajo estas condiciones el mundo la economía languideció. Entre 1929 y 1932 precios de género se cayeron a través de 48 por ciento mundial, y el valor de comercio internacional se cayó a través de 63 por ciento.

Funciones

1. Promover la cooperación monetaria internacional a través de una institución permanente que proporcionara un mecanismo de consulta y colaboración en materia de problemas monetarios.

3. Promover la estabilidad de los cambios, asegurar que las relaciones cambiarias entre sus miembros sean ordenadas y evitar las depreciaciones con fines de competencia.

6. Como consecuencia de la función anterior, reducir, la duración y la intensidad del desequilibrio de las balanzas de pago internacionales.

En otros términos las funciones del Fondo Monetario Internacional (F.M.I.) serían:

a. Una función reguladora, de guardian ó vigilante del comportamiento monetario internacional.

b. Una función crediticia, orientada a proporcionar asistencia financiera a los países miembros para solucionar problemas de balanza de pagos.

c. Una función consultiva, de asesoramiento y de asistencia técnica, así como de foro permanente para la discusión de los problemas monetarios internacionales.

Situación Actual

A pesar de su visibilidad aumentada como resultado de la crisis financiera asiática, el Fondo Monetario Internacional sigue tomándose como una presencia misteriosa en la escena internacional. La confusión es considerable, reina sobre el por qué existe y lo que hace. Algunos observadores, confundiéndolo con un Banco o otra institución de ayuda, está bajo la impresión que el FMI existe para subvencionar desarrollo económico en las naciones más pobres. Otros se lo imaginan como un banco central internacional que controla la creación de dinero en una balanza mundial. Todavía otros consideran el FMI como un poderoso y desaprobando institución política, imbuido con un celo misionero, para rectitud fiscal que de algún modo compete a sus miembros para pisar un camino de austeridad económica. El FMI no es de hecho ninguno de éstos. No es un banco de desarrollo, ni un banco central mundial, ni una agencia que puede o desea coercer a sus miembros para hacer muchísimo de algo que se puede considerar una nación pérdida. Es más bien una institución cooperativa en la que 182 países tienen voluntariamente la unión porque ellos ven la ventaja de consultar entre si con en este foro para mantener un sistema estable de comprar y vender su dinero para que los pagos en dinero extranjero puedan tener lugar entre países fácilmente y sin retraso.

Cuotas y Votando

En unir el FMI, cada país del miembro contribuye una cierta suma de el dinero llamó una subscripción de la cuota, como una clase de depósito de unión de crédito.

Organización

El eslabón de la cima de la cadena de orden es la Tabla de Gobernadores, uno, de cada miembro, y un número igual de Gobernadores Alternados. Como el Gobernadores y sus Alternantes son ministros de finanzas o cabezas de bancos centrales, ellos hablan autoritariamente para sus gobiernos. El Comité Interino extrañamente nombrado (ha existido los años setenta subsecuentemente) da ellos consejo en el funcionar del sistema monetario internacional, y una juntura el IMF/World Banco Desarrollo Comité los aconseja adelante el necesidades especiales de países más pobres. Desde Gobernadores y Alternante es totalmente ocupado en sus propias capitales, ellos recogen sólo en la ocasión de reuniones anuales para repartir formalmente y como un grupo con materias de FMI.

Funcionamientos

Durante los años el número de miembros ha asignado al FMI una variedad de los deberes destinan a las necesidades cambiantes de las veces, y el FMI tiene adaptado flexiblemente dentro de su mandato llevando a cabo estos deberes. El número de miembros ha cobrado el FMI con la responsabilidad de dirigir un sistema cooperativo para el intercambio ordenado de dineros nacionales, el dinero prestando a los miembros para reorganizar sus economías para a coopere mejor dentro del sistema, y proporcionando otro servicios notablemente, ayuda técnica y entrenando para ayudar miembros llevando a cabo políticas beneficioso al número de miembros entero.

Arreglos del intercambio

Vigilancia

Consultaciones

A través de consultaciones periódicas dirigidas en el país del miembro, el FMI determina si un país está actuando responsablemente y abiertamente en poniendo las condiciones bajo las que su dinero se compra y se vende por los gobiernos y los ciudadanos privados de otros países; también obtiene información sobre la posición económica global del país. Éstos las consultaciones mantienen una oportunidad el FMI para animar el eliminación de cualquier restricción el rural podría haber impuesto adelante el traslado inmediato de su dinero doméstico en las divisas. En los años tempranos del FMI, estas consultaciones periódicas eran obligatorio sólo para miembros que habían puesto restricciones en dinero intercambie, pero desde 1978 el FMI los emprende con todos los miembros.

Las consultaciones tienen lugar típicamente anualmente, pero el Director Gerente pueda comenzar discusiones adicionales si un miembro se cae de repente en dificultad económica seria o se cree que está siguiendo prácticas hostil a los intereses de otros miembros. Cada año, un equipo de cuatro o cinco FMI personal miembros viajes a la capital del país y gasta aproximadamente dos semanas recogiendo información y sosteniendo discusiones con oficiales gubernamentales sobre las políticas económicas del país. El primero la fase de la consultación se consagra a coleccionar datos estadísticos adelante exportaciones y importaciones, sueldos, precios, el empleo, proporciones de interés, cómo mucho dinero está en circulación, inversiones, créditos del impuesto, presupuestario, gastos, y otros aspectos de vida económica que tiene una relación al valor del intercambio de dinero. La segunda fase consiste de discusiones con alto-alinear a los oficiales gubernamentales para averiguar cómo eficaz sus políticas económicas han estado durante el año anterior y qué cambios podrían anticiparse durante el próximo año. Éstos qué progreso las discusiones con mayores oficiales revelan también el país ha hecho eliminando restricciones cualquier él ha puesto adelante el intercambio de su dinero. Cuando estas reuniones han terminado, el equipo, los ingresos a la oficina principal en Washington para preparar a un personal detallado informe para la discusión por la Tabla Ejecutiva. El Director Ejecutivo representando el país por supuesto toma parte en esta discusión con sus colegas, clarificando puntos sobre la economía del país y escuchando a la evaluación por otros Directores Ejecutivos del la actuación económica de país. Un resumen de la discusión, a menudo sugerencias conteniendo sobre cómo fortalecer áreas de económico debilidad, se transmite después al gobierno del miembro. Desde mayo 1997, el FMI ha publicado resúmenes detallados de Artículo IV consultaciones--incluso la valoración de la Tabla Ejecutiva para países que han aceptado su descargo (es decir, Press/Public La información Nota).

Fuente de Finanzas

BANCO MUNDIAL

El Banco Mundial es una fuente vital de asistencia financiera y técnica para los países en desarrollo de todo el mundo. No somos un banco en el sentido corriente. Esta organización internacional es propiedad de 185 países miembros y está formada por dos instituciones de desarrollo singulares: el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) y la Asociación Internacional de Fomento (AIF) . Cada institución tiene una función diferente pero fundamental para alcanzar la misión de reducir la pobreza en el mundo y mejorar los niveles de vida de la gente. El BIRF centra sus actividades en los países de ingreso mediano y los países pobres con capacidad crediticia, mientras que la AIF ayuda a los países más pobres del mundo. Juntos ofrecen préstamos con intereses bajos, créditos sin intereses y donaciones a los países en desarrollo para proyectos de educación, salud, infraestructura, comunicaciones y muchas otras esferas.

Instituciones Que Conforman El Banco Mundial:

- Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) 184

- Asociación Internacional de Fomento (AIF) 177

- Corporación Financiera Internacional (CFI) 165

- Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (OMGI) 164

- Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI) 140

Juntas, estas cinco instituciones conforman el Grupo del Banco Mundial Se debe distinguir el Banco Mundial, propiamente dicho, y el Grupo Banco Mundial. Como se detalla en el siguiente punto, el Banco Mundial propiamente dicho son dos instituciones: el BIRF y la AIF. El Grupo Banco Mundial está integrado por las dos instituciones anteriores, más la CFI, el OMGI y el CIADI

ORIGEN

Fue creado conjuntamente con el Fondo Monetario Internacional (FMI) en Bretón-Woods en Julio 1944 El Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial fueron creados en una conferencia internacional que se reunió en Bretton Woods, New Hampshire. El objetivo de quienes participó en ella era crear un marco para la cooperación económica y el desarrollo que permitiera lograr una economía mundial más estable y más próspera: meta que sigue siendo fundamental para ambas instituciones, aunque su labor ha ido evolucionando como consecuencia de nuevos acontecimientos y desafíos económicos.

Antes, el personal del Banco consistía en un grupo homogéneo de ingenieros y analistas financieros que trabajaban exclusivamente en la ciudad de Washington. Hoy en día es un personal variado y multidisciplinario que incluye economistas, especialistas en políticas públicas y en ciencias sociales, y expertos en diversos sectores; de ellos, el 30% trabaja en oficinas en los países.

FUNCIONES

Si bien el Banco es más conocido como organismo de financiamiento, otra de sus funciones es la de proporcionar servicios de análisis, asesoría e información a los países miembros para que puedan alcanzar las mejoras económicas y sociales duraderas que sus habitantes necesitan. Ello se logra de varias maneras: mediante la investigación desde el punto de vista económico de grandes temás como el medio ambiente, la pobreza, el comercio y la globalización, y mediante estudios económicos y sectoriales específicos para cada país, en los que el Banco evalúa las perspectivas económicas nacionales analizando sus sistemás bancarios y sus mercados financieros, así como, por ejemplo, el comercio, la infraestructura, las cuestiones relativas a la pobreza y las redes de protección social.

Además, aprovecha los recursos de su banco de conocimientos para educar a los clientes, de manera que puedan prepararse para resolver sus propios problemas de desarrollo y promover el crecimiento económico. Por "banco de conocimientos" se entiende el conjunto de contactos, conocimientos, información y experiencia que el Banco ha ido adquiriendo a lo largo de los años, en cada país y con cada proyecto, en su tarea de promover el desarrollo. El objetivo primordial del Banco es impulsar la revolución de los conocimientos en los países en desarrollo.

Las siguientes son tan sólo algunas de las maneras de poner los servicios de análisis, asesoría y conocimientos del Banco a disposición de sus clientes, sus gobiernos y profesionales del desarrollo, y el público:

ü Evaluaciones de la pobreza

ü Exámenes sociales y estructurales

ü Exámenes del gasto público

ü Informes sectoriales

ü Memorandos económicos sobre países

ü Intercambio de conocimientos

ü Fortalecimiento de la capacidad

Otra función central del Banco es aumentar las capacidades de su personal, sus asociados y las personas que están en los países en desarrollo, con el propósito de ayudarlos a adquirir los conocimientos y habilidades necesarios para proporcionar asistencia técnica, mejorar el desempeño del gobierno y la prestación de servicios, promover el crecimiento económico y mantener los programás de reducción de la pobreza. El Banco ha establecido vínculos con redes de intercambio de conocimientos para satisfacer las inmensas necesidades de información y diálogo sobre desarrollo: (algunos enlaces están en inglés)

Los centros de atención denominados Servicios de asesoría y Consulta ofrecen información por temás a través de teléfono, fax, correo electrónico e Internet. Existen más de 25 servicios de asesoría en el Banco. Los miembros del personal que responden a las consultas añaden valor al trabajo que realizan los funcionarios del propio Banco, los clientes y los asociados al atender sin demora sus necesidades de conocimientos. A menudo, son el primer y probablemente el único contacto que el público en general y las personas de los países en desarrollo tienen con el Banco Mundial.

La Red Global de Aprendizaje para el Desarrollo (GDLN por sus siglas en inglés) es una extensa red de centros de aprendizaje a distancia que utilizan avanzadas tecnologías de información y comunicaciones para poner en contacto a distintas personas que trabajan en pos del desarrollo en todo el mundo.

Los programás mundiales y regionales del Instituto del Banco Mundial congregan, virtualmente o en persona, a prominentes expertos en desarrollo para que puedan intercambiar experiencias y entregar conocimientos.

El servicio de difusión por Internet B-SPAN es una emisora que presenta seminarios, talleres y conferencias del Banco Mundial relativos al desarrollo sostenible y la reducción de la pobreza.

OTRAS FORMÁS DE COOPERACIÓN DE FONDOS INTERNACIONALES

Las modalidades de cooperación internacional son distinciones conceptuales sobre las diferentes formás en que se gestiona la Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD). Por otro lado, los instrumentos de cooperación internacional son las distintas herramientas con las que los diferentes actores del sistema ejecutan y/o coordinan sus acciones.

Las características de los distintos instrumentos otorgan ciertas particularidades a su gestión, y la conveniencia o no de utilizarlos dependerá del fin que se pretenda alcanzar, del contexto general del entorno en el que se interviene, de las capacidades existentes o del cumplimiento de determinadas condiciones previas, necesarias para un uso eficaz y eficiente de cada uno.

Estas modalidades e instrumentos están en constante evolución, conforme la práctica de la cooperación al desarrollo aprende de la experiencia y evoluciona a su vez.

Atendiendo a las características de los fondos y al tipo de financiamiento de la ayuda recibida:

Cooperación no reembolsable: donaciones (financieras y en especie) y asistencias técnicas.

Cooperación reembolsable: créditos o préstamos, con diferentes grados de concesionalidad, normalmente en condiciones financieras especialmente favorables.

Según el origen de los fondos:

Ayuda pública (oficial): aquella que proviene de fondos públicos, con independencia de quién la gestione, la cual se denomina Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) y está sujeta a las directrices del Comité de Ayuda al Desarrollo (CAD) de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE).

Ayuda privada: Es aquella que proviene de fondos privados, independientemente de a qué se destine y no está sujeta a las directrices del CAD.

Según los actores que canalizan los fondos:

Ayuda bilateral: Es el tipo de cooperación oficial que se lleva a cabo entre dos países sobre la base de acuerdos o de convenios suscritos entre ambos y que constituyen el marco general que regula en detalle las condiciones, los alcances, otorgamiento y recepción de dicha cooperación, así como las áreas que serán atendidas.

Ayuda multilateral: Es la cooperación oficial que brindan los organismos o instituciones internacionales a los gobiernos, como son las Naciones Unidas, el FMI, el BID, el Banco Mundial y la Unión Europea, entre otros.

Cooperación descentralizada: Es la cooperación que canalizan las administraciones regionales y locales públicas (gobiernos locales, diputaciones, comunidades autónomás, cabildos, municipios etc.) a través de una relación directa con actores locales, públicos o privados de los países receptores. Este tipo de cooperación es una tendencia reciente y se consolida en el contexto del fortalecimiento de las ciudades y regiones como actores de ejecución de la cooperación internacional. Algunas definiciones incluyen dentro de este tipo de cooperación, las transferencias de recursos que canalizan instituciones descentralizadas, tales como, universidades estatales o centros de estudios, entre otros.

Cooperación no gubernamental: Se considera cooperación no gubernamental a la transferencia de recursos canalizada por entidades sociales privadas, ya sea generándolos mediante cuotas, donaciones, venta de servicios. Por otra parte, se accede a subvenciones públicas de gobiernos centrales y descentralizados de países cooperantes, y por su origen en este caso es oficial. Los actores receptores de este tipo de cooperación son las Organizaciones No Gubernamentales.

Cooperación empresarial: Es principalmente una cooperación de orden privado entre las empresas de distintos países, aunque suele suceder que inicialmente ya los gobiernos han realizado acciones de acercamiento bilateral. Los acuerdos a los que llegan las empresas son privados y no suelen enmarcarse en los programás oficiales. Este tipo de cooperación suele darse en forma de asistencia técnica y transferencia de tecnología.

Según la situación geopolítica y nivel de desarrollo de los países donantes y receptores:

Cooperación Norte-Sur o vertical: esta es la forma más común y tradicional de cooperación internacional, que se da entre países desarrollados y países en vías de desarrollo, los primeros aportando tanto recursos financieros como asistencia técnica para apoyar los esfuerzos de desarrollo de los segundos.

Cooperación horizontal: este tipo de cooperación se da entre países con similares niveles de desarrollo.

Cooperación Sur-Sur: este tipo de cooperación se da entre países en vías de desarrollo, especialmente entre países de renta media. Este tipo de cooperación suele darse en determinados sectores dónde el país donante exhibe experiencias exitosas, y a la vez se presenta como una necesidad del país socio receptor.

Cooperación triangular: suele ser una combinación de las dos anteriores. En este tipo de cooperación, generalmente, un país desarrollado se asocia con un país de mediano desarrollo (el cual usualmente provee el componente técnico) para ejecutar acciones de cooperación en beneficio de un tercer país de menor desarrollo.

Cooperación regional: son programás de cooperación en temás particulares: salud, medio ambiente, comercio, etc, que atañen a una región específica, por ejemplo América Latina, el Caribe, la región iberoamericana, etc. Estos programás tienen por objeto reforzar los vínculos de integración entre los países miembros, crear redes sectoriales y dilucidar temás de común interés de la Región.

Según la existencia o no de limitaciones en la aplicación de los fondos:

Ayuda ligada: Cuando los fondos deben ser utilizados en la adquisición de bienes o servicios normalmente del país donante.

Ayuda no ligada: Cuando no existen limitaciones al respecto.

PRINCIPALES INSTRUMENTOS DE COOPERACIÓN

A continuación enumeramos los instrumentos de cooperación que son de aplicación en el SINACID.

Instrumentos tradicionales:

Proyectos: En la actualidad, sigue siendo el instrumento generalizado en la cooperación internacional. Consiste en un conjunto de actividades dirigidas a lograr un objetivo específico claramente acordado en el contexto de un programa, dentro de un periodo de tiempo concreto y con un presupuesto definido. Un proyecto, además, debe contar con la identificación previa de los actores relevantes, el marco financiero, de gestión y de coordinación, así como prever un sistema de seguimiento y evaluación.

Programás de cooperación: Es un conjunto de proyectos que guardan un lineamiento base común a todos ellos, y cuyos objetivos están alineados con los planes estratégicos del país. Se constituyen en una serie de acciones organizadas con la finalidad de mejorar las condiciones de vida en una determinada región o país en forma integral y sostenible.

Cooperación técnica: Cooperación centrada en la transferencia de conocimientos y habilidades técnicas y de gestión, con el fin de fortalecer las capacidades de personas, instituciones públicas y organizaciones sociales para promover su propio desarrollo. Abarca una amplia gama de actividades: estudios analíticos, asesorías, programás de becas, transferencia de tecnología, intercambio de expertos, pasantías, voluntarios, apoyo al diseño de políticas, capacitación o formación.

Fondos globales: Los fondos globales constituyen bolsas en torno a ciertas temáticas o áreas regionales, a las que los donantes hacen sus aportes, pero que están gestionados de forma autónoma, como por ejemplo, el fondo global destinado al SIDA, tuberculosis y malaria.

Fondos fiduciarios: Constituyen recursos donados por gobiernos y organizaciones internacionales para proyectos específicos, los cuales reportan a los donantes beneficios que oscilan desde la responsabilidad y transparencia en todas las etapas de los proyectos hasta la libertad para elegir el país o la región donde iniciar el proyecto y el tipo del mismo. Un ejemplo de este tipo de fondos es el Fondo Fiduciario de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) para la seguridad alimentaria, los fondos fiduciarios que gestiona el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).

Ayuda alimentaria: La ayuda alimentaria es una transferencia de recursos a determinados países o sectores en forma de alimentos. Se implementa a través de donaciones, mediante su venta (con cierto grado de concesionalidad) o en forma de donaciones monetarias o créditos “ligados” a compras alimentarias. Este instrumento ha ido evolucionando para incorporar distintas actuaciones dirigidas a incrementar la producción de alimentos básicos y mejorar la seguridad alimentaria de los países receptores que no son PRM.

Nuevos instrumentos:

Apoyo presupuestario general: El apoyo presupuestario general consiste en que los donantes aportan recursos financieros directamente al tesoro público del país receptor. Se convierte en un instrumento efectivo cuando el Gobierno aplica una estrategia de reducción de la pobreza, y debe existir un alto grado de confianza entre el Gobierno y sus socios, ya que el país receptor debe ser capaz de mantener la disciplina económica y el control del gasto público.

Apoyo presupuestario sectorial: En el enfoque sectorial, el aporte se refiere a un determinado sector (educación, salud, etc.) para el que se llegan a acuerdos básicos de política entre los socios de la cooperación, normalmente en relación con el logro de determinados objetivos y con ciertos esquemás de gestión predeterminados, en el que los indicadores de desempeño juegan un papel muy importante.

Enfoque sectorial ampliado: Enfoque y proceso para la colaboración de todos los actores en apoyo a un sector o programa apropiado y liderado por el gobierno en forma coherente, integral y coordinada.

Canje de deuda: El canje de deuda es un mecanismo en donde se cambia una cierta cantidad de deuda externa del gobierno deudor, en vías de desarrollo, para ser invertida en proyectos ambientales o de educación locales. La deuda externa intercambiable debe ser parte de los préstamos concedidos bajo el esquema de Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD). O sea, este mecanismo supone una transferencia del Norte al Sur.

Cesta de donantes: Es el financiamiento conjunto por parte de los donantes de una serie de actividades a través de una cuenta común, mediante la cual se mantienen los recursos de la cesta de donantes separados de cualquier otro recurso para los mismos fines.

Instrumentos de cooperación para situaciones especiales:

Ayuda humanitaria: Dada su intervención temporal y no planificada, no se la considera como cooperación al desarrollo. En general, es un conjunto diverso de acciones de ayuda a las víctimás de desastres (desencadenados por catástrofes naturales o por con- flictos armados), orientadas a aliviar su sufrimiento, garantizar su subsistencia, proteger sus derechos fundamentales y defender su dignidad, así como, a veces, a frenar el proceso de desestructuración socioeconómica de la comunidad y prepararlos para poder hacer frente a desastres naturales, excepcionales o cíclicos. Puede ser proporcionado por actores nacionales o internacionales. Este tipo de intervención suele tener un marco temporal limitado, el imprescindible para volver a una cierta situación de normalidad.

Otros instrumentos de cooperación:

Intervenciones de codesarrollo: Se basa en la idea central de que las personas que emigran desde los países menos adelantados hasta los más prósperos pueden contribuir de forma activa tanto al desarrollo de sus comunidades de origen como al de las sociedades en las que son acogidas, en materia económica, social y cultural. Puede ser resumido en la fórmula “desarrollo en origen e integración en destino”: es decir, acciones dirigidas a conseguir el desarrollo humano en los países que son fuente de migraciones y acciones orientadas a lograr la integración de los inmigrantes en las sociedades de acogida. Este instrumento aún no se ha utilizado en el país.

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